用字
我国通用的汉字，字形优美、言简意深，且与汉语音节一一对应，堪称中华民族优秀文化的栋梁。同时，也因其结构复杂、字数繁多、同字异体，导致古今治理“书不同文”与笔画繁琐的努力绵延不断。经现代推行简化字、废止异体字、规范字形和地名标准化工作，常用地名的用字规范已逐步实现。地名中的生僻字，往往绝迹于社会其他领域，仅见于某地域若干个、甚至唯一的地名。因其早已融入当地世代传承的血脉，成为那里异常珍稀的人文"化石，故应视作中华民族的“无形”文化遗产加以保护。即使是地名中不多的繁体字、异体字、自造字，在不宜牺牲本义而替代的情况下，也应努力为其争取合法存在的空间。在全国4级行政区域名称中，省、地、县级名称共多个，所用藁、隰、鄞、歙、黟、渑等生僻字原已全部收入《现代汉语通用字表》、现代汉语辞书和计算机字库，近年仅新增1字——湖北宜昌市猇亭区的“猇”；4万个乡镇名称的用字问题，以“于史有据、于名有义、于今有用”为准绳，也将在国家级审定中得到解决。而全国数以千万计的非“常用”地名，如村庄、街道、建筑物及较小的山、河、湖、岛等名称，用字问题的复杂性、全面规范的艰巨性都大大超过常用地名。虽在上世纪80年代第一次全国地名普查的标准化处理中有所触动（如当地简单以常用字替代生僻字），但彻底根治非经国家标准为尺度的全面审定不可。我国的少数民族语地名众多、分布广泛，好在汉字译写使用生僻字很少，用字问题主要有二：一是在南方，特别是桂、黔、滇等多民族省区有些地名自造字，如广西的“?”“岜”，需要国家正式认定；二是汉字译写常见“一音多字”，如蒙古语地名的同一词可译作“巴彦（颜、燕）”、“巴音”、“白银”，同一音可译作“图”、“土”、“吐”，既有彼此区别、咸少重名的益处，也有书写随意、用字混乱的害处。香港、澳门、台湾作为我国的特殊地区，仍沿袭原有的地名用字风格，普遍使用在大陆已废止的繁体字、异体字，也可见当地特有的地名生僻字，形成国内交流的障碍。组词
既为“地”之“名”，无论用字多少，均系指称具体地点的专用名词，一般由专名（专有名称）、通名（通用名称）构成“词组”——有的两者都是“单词”，如：台湾/省、南/海；有的均为“词组”，即对两者都附加了限定成分，如：广西壮族/自治区、上海浦东/国际机场。也有些聚落名称，表现为没有通名的“单词”，如：重庆、呼和浩特。在我国，地名组词问题的解决非常之难——简洁的语言文字背后，潜藏着的太多单凭技术手段难以克服的壁垒：市，至少分为省、地、县3级，“市”管“市”更是明显不妥，但事关国家现行体制；西安咸阳国际机场，两个不相隶属的城市名称并列，虽有违民航机场的命名惯例，却关系两地的切身利益；河北古老的“完县”变成“顺平县”，直接原因是“完”在此的涵义被迷信般地曲解。地名贵在“特指”，最忌重复。在规定的地域范围内，各级政区名称的重复已基本消除（市辖区可例外），但其它地名的重复还有待治理：河流中，河南、陕西各有“洛河”，山西、安徽的“浍河”并存；在北京城区，“三里河”、“四道口”都有重名。至于“北京首都国际机场”，则是“北京”与“首都”在同一地名中的概念重复。为“地”命名，我国自古讲究“含蓄”、“顾名思义”，如今受经济利益驱使变得“直白”、“一目了然”：湖北蒲圻市改作“赤壁市”，四川南坪县更名为“九寨沟县”大景观用于小政区，以古“九州”之一的“青州”赋予山东一个县级市，盛名之下，其实难副；小景观用于大政区，以皖南一县境内的“黄山”冠名管辖数县的地级市，既埋没著名的“徽州”，又割断“安徽”文脉，还不断误导交通、出行。汉语的早期地名常以单字为词，也能完整表达特定涵义。至现代，专名为单字、多由古“州”改置的县份仍比比皆是，仅河北就有定、雄、霸、深等20多个。然而，当其改为“市”或“区”时，却不得不改变单字模式：古为“州”者好说——（京）通县～通州区，（浙）嵊县～嵊州市；不曾为“州”者各寻出路——（鲁）邹县～邹城市，（豫）辉县～辉县市，（渝）巴县～巴南区；有的索性完全更名。何以至此？向无解释。笔者看，似应归结于语言习惯。例如“市”读shì，用途广而歧义多，河北省若以单字为“市”之专名，则有：定市～定式，雄市～熊市，霸市～罢市，深市～绅士，……历史遗留的地名组词问题也有不少：台湾的澎湖“列岛”实应称作“群岛”，因其64岛屿的排列方式明显不是“线形或弧形”，宁夏、新疆的简称不应是动词“宁”、形容词“新”，而应是指称各自地域的名词“疆”、“夏”，香港、澳门回归祖国后，至今沿用富于殖民地色彩的地名，不合国内外通常做法，根源在于对“一国两制”的不恰当理解……在街道、居民区和公共建筑物名称中，追求“大、洋、古、怪”的现象此伏彼起。随着外来文化的涌入，一些外来语词、异域语言习惯（如大厦称“广场”）甚至罗马字母不断楔入我国地名系统，也加大了规范地名用语的难度。读音
汉语作为我国的通用语言，自古方言纷呈，一省一县甚至10里“语不同音”。经现代持久推广普通话和汉语拼音，特别是置身全球信息化浪潮之中，人际交往早已打破家乡乃至国家界限，统一规范地名读音已成为国家必须重视的社会问题。对于汉语地名，规范读音的基本原则是“据义定音”——根据该字在地名中的含义确定标准读音。当前的问题主要有：其一，多音字读音。在汉字的社会应用领域常见者，其读音并非专用于地名，应按该字在地名中的角色定音。如：重庆的“重”，有zhòng、chóng两音，在此取“双重喜庆”之意，故应读作chóng；山西长治与长子，前者寄托“长cháng治久安”的企盼，后者记述尧之“长（zhǎng）子”居此的史实，故一字在两地各读其音，从不混淆。其二，同音。在信息化时代，地名的异字同音也应视为“重名”，如：河北武“邑”县与浙江武“义”县，五岳中的北岳“恒”山与南岳“衡”山。在命名时，应注意避免地名同音，尤其是在同一区域、河流、交通线内。对历史遗留的地名同音，实在易混淆者应予调整。其三，方言音。在地名中，有些已相对定型，如“堡”在不同地域分读bǎo、bǔ、pù；“陂”在鄂东北、豫东南读pí，在鄂西北、豫西南读bēi。在复议早年审订的县名读音时，江苏六lù合、广西百bó色请求改按普通话定音，河北乐亭、山东乐陵则提出“乐”应读方言lào。处理的基本原则是：凡与普通话有明确对应关系、使用普通话并不改变地名本义的方言音（如“街jiē”的方言音为gāi）应以普通话作为标准读音。其四，古音。由于存世更少，与普通话多无对应关系，在地名中独具特定涵义，应在考证之后慎重取舍。福建连城县冠豸山的“豸”，经地名和语言文字科研单位考察，确定当地读zhài属“失落的古音再现”，应予认可；以明代“大槐树”移民闻名的山西洪洞县，其“洞”古有两义两音：谓洞穴读dòng，指水流读tóng，申请读tóng须从县名的考证做起。各种少数民族语地名的本来读音，在本民族区域通行自然顺理成章。如新疆的乌鲁木齐读作Urumqi。但用于非本民族区域，或在国家层面、国际环境，就需要统一采用其汉字译写形式的普通话读音，如用于上海路名的“乌鲁木齐”应读作wūlǔmùqí。汉字译写所用的“曲”、“阿”、“吐”等多音字，在具体地名中也有必要专门定音。至于若干少数民族语地名的汉字译音不准、选用汉字不当而造成普通话读音“失真”，属于不同语言转换中普遍存在的问题，其中知名度较高者（如“拉萨Lhasa”）因年长日久、约定俗成已不便更动。前景
地名，堪称地理实体的第一“标志”——与有形、无形的其他标志（如国徽、区旗、市花、校歌）相比，它是总领一切的语言文字标志。北京，仅此两字，上万平方公里的土地、数以千万计的人口、几千年的历史风云，无不囊括其中！如果地名的用字不规范、组词不恰当、读音不一致，国家与社会的运行岂能通畅？全球信息化又何以实现？逐步解决地名领域的语言文字问题，实为地名国家标准化的根本任务。明确地名与语言文字的关系。语言文字是地名产生的先决条件，是地名使用、延续的根本载体。不能只注意地名学是诸多学科的集合体、地名业务涉及社会的诸多部门，却不曾认清哪个学科与地名学的血缘最近，哪个部门是地名工作的首要依靠对象。交通、邮电、测绘、新闻、出版等都是“地名”的使用者，而地名又是“语言文字”的使用者。只有在语言文字战线上，地名行业才会完全遵从另一个部门的既定规范，才会成为其中一个难舍难分的成员。地名标准化和语言文字规范化的相互制约、相互促进，是天然的也是必然的。促进语言文字规范建设。根治地名的语言文字问题，很大程度上取决于语言文字建设的进度。假如语言文字规范滞后，地名中的生僻、繁简、异体、自造、代用等用字问题将无所遵从，方言音、古音等读音回题也难定论。在制订通用字表和修订简化字、异体字、异读音等规范时，应把“地名”作为特殊领域对待：古今的地名用字，应尽量纳入各类、各级规范字表；地名中的自造字、代用字、方言音、古音确有存在价值的，应给予合法地位，收入现代汉语工具书；一些普遍遵行的技术规范，对“地名”也给予适当灵活的变通空间。持续实施“地名”国家工程。地名，无论面对全国还是走向世界，首要条件就是读、写的统一，特别是关系国家主权与领土完整时。由于幅员辽阔、历史悠久、民族众多、语言文字复杂，以致我国地名问题之多、由来之久、解决之难，都堪称举世罕见。而任何一项全国规模的地名工作，如全国地名普查、边疆地名调查、地名用字读音审定，都不是一个业务部门所能胜任的。未来的希望在于：依靠国家的投入、社会的支持，实施一个又一个国家工程项目，解决一个又一个重大问题，向着实现地名国家标准化的目标不断迈进。原载于《中国民政》年10期。笔谈小组搜集整理，如文字识别录入偶有差错，请见谅。非商业用途，如有侵权请联系删除。转载请注明。
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