这个周末，虽然气温居高不下，但人心却有了“快意”。
教育减负，很长一段时间以来被人诟病“雷声大雨点小”。但这一次，风暴似乎真正到来——一份重磅文件落地，让苦“秦”久矣的人们看到了曙光。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出“双减”工作目标：学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
注意到没有？《意见》措辞明确，减轻负担的效果具体到了1年、3年，最终要实现“人民群众教育满意度明显提升”。
01针对乱象划红线，力度前所未有近年来，校外培训机构乱象早已成为公众的槽点、家长们的痛点。培训机构可谓机关算尽、软硬兼施，他们深谙家长们的心理，一方面贩卖焦虑，一方面推出各种所谓优惠价格，而在孩子教育问题上从来不计成本的家长们，无一例外“入坑”，争先恐后把孩子送去校外培训，以期“赢在起跑线”。
对此，《意见》可谓蛇打七寸，哪里乱象治哪里。
关于“坚决从严治理，全面规范校外培训行为”的内容，十分具有针对性和操作性。
《意见》提到，“各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”。
“非营利性”不是一句空话，《意见》要求，“学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作”——这一招比较厉害，要知道，知名的好未来、中公教育、新东方、跟谁学等都是教培行业上市公司中的佼佼者。7月23日，美国本周最后一个交易日，中概股集体血崩，首当其冲的就是教育行业，好未来跌幅超70%，其次是高途、新东方。从年中概股表现来看，最惨的是高途（跟谁学），从美元跌到3.52美元，跌幅97.64%。
针对已经上市的公司，《意见》规定“不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产”。
被写进《意见》明确禁止的，有不少消费者熟悉的套路。比如，《意见》要求，严禁超标超前培训。今年5月，重庆市教委通报18家机构，其中学而思有关小区就因部分课程超标超前培训被点名。
《意见》还有不少要求，直接关联某些培训机构的主打卖点。比如，《意见》要求，线上培训机构不得提供和传播"拍照搜题"等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。以“拍题”为卖点的猿辅导、题拍拍必然受到冲击。
《意见》还要求，聘请境内外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。以“外籍教师线上授课”为卖点的vipabc曾被网友吐槽，vipabc的外籍教师遍布世界各地，连线上课都有时差。
不难看出，《意见》真正动了培训机构的奶酪，针对乱象“量身定制”红线，力度之大前所未有。
02源头着手，让学习回归校园有家长担心，孩子周末不能上课外辅导班了，孩子的学习怎么办？
学习资源上的“贫富差距”会不会越来越大？这个担忧说明了，“双减”的源头还是在校园里。
教育部有关负责人就《意见》有关问题答记者提问时表示，双减工作的总体思路，是“源头治理”，充分发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求。
主编梳理发现，“双减”工作的总体目标分为两个方面。校外方面，全面规范校外培训机构培训行为，让校外培训热度降温；而校内，是要使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。
“源头治理”，家长们的担忧才能真正得到解决。
《意见》要求，学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务……
“三点半难题”、学校将压力转嫁给家长，如果《意见》真正执行到位，这些难题都将迎刃而解。
03多地试点，其他省份至少选择1个地市开展试点那么问题来了，如何保证《意见》执行到位？
目前，已确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点——也就是说，压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等要求，将在全国各地落地执行。
前几天，南京一区域升为高风险，一位被确诊的45岁母亲的活动轨迹被公开。她在机场从事客舱保洁，十天时间里，她的所有轨迹除了上下班，就是送儿子去培训班、去武术道馆、去舞蹈学校，10天11场，文、武、艺多科兼修，风雨无阻，网友直呼“心疼”。
如今，《意见》已经出台，期待这位中年母亲能稍微喘口气，期待鸡娃式育儿真正成为过去。
撰文李姝主编
王欢审核
吴喆*文章为主编有态度原创出品，未经授权不得转载。RECOMMEND推荐阅读中央出台重磅意见，谁是中部6省高质量发展领跑者？平凡英雄，暴雨中挺起了这座城市的脊梁小而精，小而美！许达哲调研宁乡，聚焦小巨人企业和特色小镇中小学校内不得开小卖部、超市？四部门联合颁发《指南》引争议向“万亿蓝海”出征！许达哲、毛伟明首次就产业发展联合撰文，通用航空春天来临出品
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